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在某次内部会议上，对于对日作战的方案，有热烈的讨论。
第一，斩草除根，偷袭横须贺、佐世保
方案提出者认为，针对日本海军在大型水面舰只的优势，应当予以先发制人的根除，手法就是突袭日本海军的主要基地。
主要目标是横须贺、佐世保，同时要捎带攻击日本地方护卫队的基地。
目前日本较大的海军基地有横须贺、佐世保、吴港、舞鹤、大凑，如果以弹道导弹攻击，1000枚左右即可对上述目标予以歼灭性打击，如果加上空军、海航和潜艇巡航导弹的攻击，对上述基地的打击将是毁灭性的。
如果打击成功，那么可以消灭日本海军50%以上的兵力，即使未获全功，也可以极大的限制日本海军的出海作战能力。
而且，这样的打击具有极大威慑力，足以动摇日本继续战争的信心。
对此方案反对者认为，从政治上看，这是攻击日本本土的行动，根据日美之间的各种安保条约，必将导致美军的直接干预，战争的规模难以控制。从经济上看，攻击日本本土将导致日本的报复，日方可能对应攻击我沿海中心城市，对国内经济发展不利。从军事上看，中日一旦关系紧张，日方一定会提高战备等级，采取对应措施，如加强预警、重要舰只出港备战等，加上我方实时监控能力的缺乏，难以实现聚歼日本海军主力于港内的目的。
第二、分筋错骨，攻击冲绳。
方案提出者认为，冲绳是日本威胁我国沿海地区和控制东海的前哨基地，具有重要的战略地位。从政治上看，冲绳是日本的离岛，攻击冲绳政治风险小；从军事上看，夺取制空权是夺取制海权的前提，如果一战瘫痪冲绳，将左右整个东海之争的格局。
冲绳目前有两个主要的空军基地，目标集中，更适合我军海、空、二炮各种打击兵器的分散出动，集中打击。
首战瘫痪冲绳，将使日本威胁东海的前进基地后退几百公里，更加有利于我海空力量的展开和护卫我沿海中心城市。
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