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2006年7月14日，一枚原产于中国的巡航导弹在贝鲁特附近的国际水域击中一艘以色列军舰的尾部。华盛顿的专家认为这种导弹或者制造这种导弹的技术被出售给伊朗，然后传入黎巴嫩真主党手中。
从北京的立场来看，亚利桑那州共和党参议员马侃若当选美国总统，很可能会严厉地限制他们向恐怖主义国家和恐怖主义组织非法出售武器的行为。那是一种非常赚钱的生意，利润远高于成本100%，而且每一枚导弹都代表着数百万美元。从八十年代末到九十年代，美国国会开始非常关注大规模杀伤性武器的扩散，以及它们向恐怖主义国家交付产品的系统。国会首先关注大规模杀伤性武器，但众所周知，巡航导弹也是一个严重的威胁，特别是威胁在海湾狭隘水道上运作的美国海军。而且众所周知，尽管有好几个国家可以生产巡航导弹，但那基本上是一个中国问题。多年来，国会一直抱怨中国出售巡航导弹，但第一布什政府没有给予多少回应。
在1992年夏天，时任参议员戈尔和马侃决定带头插手中国巡航导弹问题。结果就是“戈尔－马侃法案”，即“1992年伊朗－伊拉克 不扩散法案”。该法案制裁向伊拉克或伊朗出售巡航导弹等“先进常规武器”的外国公司。该法案在1992年选举前通过。 克林顿和戈尔都把不扩散当作竞选主题之一，人们普遍期望克林顿成为总统后会执行这些针对走私者的制裁法例。但这样的事情并没有发生。仅在巡航导弹方面，中国与伊朗的交易变得臭名昭著，有国防杂志开始刊登满载中国导弹的船只经海路前往伊朗的图片。美国海军一度指出自己在海湾面临360度的威胁，因为伊朗革命卫队已经在海岸炮台、导弹船和飞机上安装中国巡航导弹。在克林顿政府期间，美国海军向国会抱怨，国会（包括马侃）致函，资深国会成员致电在政府工作的前同事，但仍然没有动静。那是戈尔的永恒耻辱，以他的名字命名的立法从来就不曾执行过。 克林顿－戈尔政府一度泄漏与中国人达成的秘密协议的细节：克林顿不会执行美国法律，以换取中国终止对伊朗出售巡航导弹的承诺。此后不久，据说所谓的协议并不包括技术转让或零部件销售，而且中国的亲密盟友朝鲜突然开始生产这种导弹。北京很有理由不欢迎有国家安全经验的马侃当选美国新总统。（作者 William C. Triplett II）
