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东海与南海舰队的战略定位
目前，南海舰队的两栖作战兵力主要是海军陆战第1旅。该旅下辖7个营：3个陆战营，1个装甲营，1个炮兵营，1个两栖战车营和1个通信营。由于面临南海问题，第1陆战旅常年维持着极高的训练水平，两栖作战能力绝对达到世界一流水平，是中国大陆军队中战斗力最强的劲旅之一。西方军事界认为，这支部队是将来台海作战中不可忽视的一支突击力量，但远程投送力量不足严重制约着它的实力。
图3：罕见的一张092改核潜图片
军事观察人士指出，长期以来，有限的经费使得中国海军需要首先确保近海制海权，从南海舰队来讲，首先要保障主战舰艇的采购和维护，而作为兵力和装备投送工具的两栖登陆舰艇在前一内容没得到充分保证的前提下，是很难被充分考虑的。同时，不同于东海舰队绝对“攻台主力”的角色，南海舰队要在台海战时进行跨海登陆作战的战略定位只是近年来才开始论证，这都导致了南海舰队远程投送能力的缺位。
近期，一些国际军事媒体指出，中国大陆海军的两栖登陆舰艇建造及服役正在进入一个高峰期。汉和的报道称，目前南海舰队正在形成以玉登（073ＩＩＩ）级登陆舰为主体的登陆力量，而在东海舰队，则主要以玉康（072）和玉庭（072ＩＩ）以及072ＩＩＩ型大型登陆舰为主。可以认为，这样的部署使外界对两大舰队的登陆任务基本有了明确的脉络。那就是东海舰队主要负责对台作战，因此，主要的大型登陆舰都部署在这一舰队。南海舰队则主要负责未来主导南沙群岛以及对台湾地区海军控制的太平岛作战的需要。据汉和报道，073ＩＩＩ型登陆舰都加装了新型的封闭式37毫米双联装炮，一次可以运送20辆63Ａ型水陆两栖坦克和一个团的人员。因此从作战能力上，具备了攻击和占领太平岛的能力。但由于不配备直升机甲板，073ＩＩＩ型不具备072Ｉ、072ＩＩ、072ＩＩＩ那样的垂直登陆能力。基于这样的思路，中国大陆海军计划建造中的一艘船坞登陆舰未来的主要作战对象也将是台湾地区，可能部署到东海舰队。
汉和估计，目前仅东海舰队上海基地就经常性驻扎11艘左右的072系列登陆舰。即使如此，依照目前东海、南海舰队登陆舰的数量、吨位和性能，尚不足以具备对台湾地区实施有效的大规模登陆作战能力。
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